地下空间规划治理亟待重视

1月20日，省政府新闻办发布《河南省大运河文化保护传承利用实施规划》（以下简称《规划》），河南大运河将迎来新的发展机遇。

郑州、洛阳、开封将成为运河示范城市

河南省发展和改革委员会主任何雄介绍，《规划》划分了核心区、拓展区和辐射区，核心区指大运河主河道流经的40个县（市、区），拓展区指主河道流经的洛阳、郑州、开封、商丘、焦作、新乡、鹤壁、安阳、濮阳9个省辖市除核心区以外的地域范围，辐射区包含除核心区和拓展区之外的省域范围。

在空间布局上，谋划了“两轴三极七片区”。“两轴”是指依托隋唐大运河南北两段运河，根据沿线城镇历史地位、文化资源等，打造沿通济渠古都发展轴、沿永济渠古城发展轴。

“三极”是指发挥洛阳、开封、郑州三大古都历史资源富集优势和辐射带动作用，打造运河示范城市。

“七片区”是指发挥沿线文化地理特征突出的优势，通过打造通济渠洛阳片区、通济渠郑州片区、通济渠开封片区、通济渠商丘片区、永济渠焦新片区、永济渠安鹤片区、大运河濮阳片区，构筑大运河实体与地域文化伴生共荣的集中展示空间。

《规划》实施期为2020~2035年，远期展望到2050年。其中，到2025年，大运河文化遗产实现全面保护，大运河水量保证率进一步提高，实现适宜河段旅游通航，生态空间布局基本形成，河湖水质明显改善，大运河旅游基础设施条件和公共服务保障能力显著改善，一批文化旅游精品线路和大运河统一品牌基本形成。

到2035年，大运河文化遗产实现科学保护、活态传承、合理利用，绿色生态廊道全面建成，力争实现郑汴洛旅游通航和卫河主要点段旅游通航，“千年运河”文化旅游品牌具有较高知名度和吸引力。

展望2050年，文化遗产保护传承水平全面提高，“千年运河”文化旅游品牌享誉中外，一条尽览华夏文明、彰显中原文化的大运河以全新姿态展示在世人面前。

推动隋唐洛阳城等争创国家文化公园

河南省文物局局长田凯介绍，大运河河南段列入世界文化遗产的有洛阳回洛仓遗址、洛阳含嘉仓160号仓窖遗址、通济渠郑州段、通济渠商丘南关段、通济渠商丘夏邑段、卫河（永济渠）滑县—浚县段和浚县黎阳仓遗址共7项遗产。

在文化遗产保护传承方面，河南将健全现代博物馆体系，推进隋唐大运河文化博物馆等重点博物馆建设，加强市县博物馆建设和改造提升，将浚县古城、古荥镇、道口古镇、朱仙镇等运河古城镇打造成为开放式、多点面“露天博物馆”。鼓励建设一批民营博物馆、社区博物馆、文化展览馆，形成一批具有鲜明主题和地域特色的博物馆。

此外，还要推进遗址公园建设。开展隋唐大运河通济渠郑州—开封段大运河遗产线路建设试点，推动隋唐洛阳城、北宋东京城等争创国家文化公园。

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河南大运河主要指隋唐大运河通济渠、永济渠及京杭大运河会通河台前段，流经洛阳、郑州、开封、商丘、焦作、新乡、鹤壁、安阳、濮阳等9个省辖市和巩义、滑县、永城3个省直管县(市)，核心区共包括40个县(市、区)，已探明的河道长度为686公里，遗产面积约200平方公里。

隋唐大运河沿线有全国重点文物保护单位229处，坐落着郑州、开封、洛阳、安阳四大古都和7座国家历史文化名城。

目前，永济渠（卫河）仍在发挥防洪灌溉和生态景观作用，通济渠洛河段仍是黄河重要支流。

未来将培育这些运河文化

旅游主题特色线路

华夏历史文明体验游：以二里头、偃师商城、荥阳故城、郑州大河村、安阳殷墟等为代表

运河古都文化体验游：以隋唐洛阳城、北宋东京城、商丘古城等为代表

运河古城镇风韵休闲游：以卫辉古城、浚县古城、道口古镇、朱仙镇、河洛镇等为代表

水利文化研学游：以台前穿黄调节水闸、新乡百泉河水闸体系、焦作人民胜利渠渠首等为代表

未来将围绕运河打造这些文化旅游品牌

“运河人家”乡村旅游品牌：依托运河风光、特色村镇和民俗文化，打造一批旅游特色村和乡村度假地

“漫游运河”体育旅游品牌：结合运河生态廊道建设布局体育公园、休闲小镇等，策划举办龙舟、马拉松等群众性活动

“创意运河”文化旅游品牌：依托老旧工业厂房、仓库等规划建设公共文化休闲和创意空间

“光影运河”旅游演艺品牌：因地制宜发展文化旅游演艺，推动《大宋·东京梦华》等升级迭代